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Aéroports : l’Etat vend ses parts pour se désendetter

Publiée le 19/12/2014

Après Toulouse, l’Etat poursuivra la privatisation d’aéroports de province dont Nice et Lyon ainsi que le prévoit le projet de loi Macron. La recette des ventes servira notamment à rembourser la dette publique.

L’opération de privatisation de l’aéroport de Toulouse rapportera 308 millions d’euros à l’Etat a indiqué le ministre de l’Economie, M. Emmanuel Macron.

Le 4 décembre en effet, le gouvernement a accepté l’offre du consortium chinois Symbiose (composé notamment d’un fonds d’investissements de Hong Kong) lequel se portait acquéreur sur la vente par l’Etat de 49,99% du capital de l’aéroport de Toulouse, 4e plate-forme nationale en terme d’importance.

Trois sociétés étaient intéressées par l’achat de cette part vendue par l’Etat ; Aéroports de Paris (ADP) allié à l’assureur Prédica, Vinci (avec EDF et Caisse des dépôts) et le fonds d’investissements Cube infrastructure. Pour le gouvernement, l’offre de Symbiose était la meilleure au plan financier.

Jusque là le capital du site aéroportuaire était détenu à 60% par l’Etat, à 25% par la Chambre de commerce et d’industrie (CCI) de Toulouse, et à 15% (et à parts égales) par les collectivités (Région, Département et agglomération de Toulouse).

L’Etat se désengage du transport aérien
La privatisation va chambouler cet équilibre puisque par la vente de sa part, l’Etat ne détiendra plus que 10,01%. Toutefois pour le ministre, M. Macron, il ne s’agit pas là d’une opération de privatisation mais d’une simple « ouverture de capital dans laquelle les collectivités locales et l’Etat restent majoritaires avec 50,01% du capital ». Pas si simple. Pour parvenir à ce chiffre, le ministre compte en effet la part restant à l’Etat (10,01%), la part détenue par la CCI (laquelle gérait l’aéroport jusqu’en 2007) et celle des collectivités. D’ores et déjà, la CCI et les collectivités ont demandé à l’Etat de s’engager à conserver sa part résiduelle de 10,01%.

Quoi qu’il en soit, Toulouse pourrait être le premier d’une longue liste d’aéroports de province privatisé. En effet, le projet de loi pour la croissance et l’activité, autrement dit le projet Macron, prévoit déjà dans son article 48 la privatisation des aéroports de Nice et Lyon (deuxième aéroport en France). « Le maintien d’une participation de l’État au capital de ces sociétés n’apparaît pas nécessaire » indique le projet de loi. Et de préciser « l’entrée de nouveaux investisseurs au capital de ces sociétés aéroportuaires devrait également permettre à ces sociétés de bénéficier (…) d’une capacité financière accrue ». L’Etat détenteur pour l’instant de 60% du capital de la plate-forme de Lyon se désengagerait ainsi à hauteur de 49,9% de sa part en 2015. Au travers de ces deux nouvelles opérations de privatisation, l’Etat compte obtenir des recettes substantielles. Et pour cause. Selon les spécialistes, Lyon pourrait rapporter 500 millions d’euros et Nice, autour de 800 millions dans les caisses de l’Etat. Au total, la vente partielle des trois aéroports (Toulouse, Lyon et Nice) apporterait 1,6 milliard à l’Etat. Cette recette obtenue par le désengagement de la puissance publique au plan du service du transport servira notamment au remboursement de la dette publique.

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